国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读26

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出,实施以优势资源开发转化为重点的产业发展战略,积极发展战略性新兴产业,构建具有甘肃特色的现代产业体系。为我省大力培育和发展战略性新兴产业,调整经济结构,转变经济发展方式,明确了重点和方向。

金融危机之后,世界各国特别是一些发达国家,把新能源、新材料、生物工程、节能环保、电动汽车等作为战略性新兴产业,加大了政府投资的力度,采取了多项扶持政策,希望以此来启动经济复苏计划,抢占后危机时代新一轮经济发展的制高点。美国提出将研发投入提高到GDP的3%这一历史最高水平;欧盟宣布到2013年以前,投资1050亿欧元发展绿色经济;俄罗斯提出开发纳米和核能技术。随着“后危机时代”的来临,全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期。面对新的形势和新的竞争,党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势,在有效应对全球金融危机,巩固经济回升向好的基础上,正确把握和顺应后国际金融危机时期世界经济发展的新趋势,明确提出了积极发展战略性新兴产业的重大战略决策。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部研讨班的讲话中强调,要加快推进产业结构调整,适应需求结构变化趋势,完善现代产业体系,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出:大力培育战略性新兴产业,抢占经济科技制高点,决定国家的未来,必须抓住机遇,明确重点,有所作为。《若干意见》不仅把积极发展战略性新兴产业作为一项重大任务提出来,而且针对我省实际,提出了具体的产业、目标和任务,对加快培育战略性新兴产业具有重要的指导意义。

虽然我省的战略性新兴产业起步比较晚,还没有实现产业化,但近几年新能源和新能源装备制造产业取得了重大突破,呈现出快速发展的良好势头。同时,循环经济发展规划开始启动并取得了一定成效,生物制药、生物农业以及航空航天、信息等产业也蓄势待发,可以说,我省具备加快发展战略性新兴产业的比较优势。

建设全国新能源基地条件优越。我省风能资源理论储量为2.37亿千瓦,技术可开发量在4000万千瓦左右。近年来,我省着力发展风电产业,加快建设酒泉千万千瓦级风电基地,取得了明显成效。2009年装机容量达到220万千瓦,到“十一五”末,将突破500万千瓦装机容量。同时,带动了风电装备制造业的快速发展,实现销售收入超过100亿元。我省为全国太阳能资源最丰富的地区之一,年日照时数一般都在3000小时左右,具备建设大型太阳能光伏发电场的理想条件。建成武威0.5兆瓦太阳能光伏并网型荒漠电站后,敦煌20兆瓦、嘉峪关和民勤10兆瓦光伏发电项目相继开工建设,一批重大光伏电站项目也在谋划之中。

发展新材料产业有雄厚的基础。石油化工、有色冶金、电力、煤炭以及装备制造等传统支柱产业经过改造升级,无论是产业规模和技术装备水平,都有了新的提升。原油加工量、乙烯及10种有色金属等主要产品在全国占有重要地位。目前已具备30万吨高密度聚乙烯、20万吨高压聚乙烯、30万吨聚丙烯的生产规模。乙烯产量占到全国的7%,镍产量占58%,铜占9.7%,铝占7.3%,稀土分离占10%。镍钴新材料产品产量占到全国的90%以上,镍、钴、铜及贵金属新材料精深加工、有色金属精细加工、精细化工等新材料生产在全国占有明显的产业优势,具有强大的发展潜力。